國家會計學院職業能力框架研究組指出，中國的注冊會計師行業目前還存在執業質量參差不齊、整體水平偏低的問題。由于幾次大的行業誠信危機，中國注冊會計師整體道德水準還難以得到社會公眾的認可。事務所之間競爭激烈，會計市場無序競爭情況較嚴重，存在壓價競爭、回扣等不正常現象。注冊會計師服務品種較少，往往局限于審計和驗資等傳統業務領域。即使在傳統的審計業務領域，也還難于承擔某些特殊類型的業務如金融機構審計等。

　　11月12日，國家會計學院副院長陳小悅在國家會計學院接受記者采訪時表示，國家會計學院正與中國注冊會計師協會合作開發中國CPA職業技能框架，這個職業技能框架將使中國的注冊會計師能夠具有以職業責任所要求的水準和高質量的執業所需要的職業品質、職業知識和職業技能。
　　
　　雙方的合作是從2002年8月開始，該項目預計在2002年年底前完成。而在中國注冊會計師協會今年介入進來之前，國家會計學院已經開始進行中國CPA執業技能框架的研究有一年多的時間。該項目還將聽取一些專家和行業人士的意見。
　　
　　注冊會計師行業是一個以人為本的行業，注冊會計師行業的發展，終歸是注冊會計師人才發展的問題。制定與國際準則接軌的、同時又符合中國現實發展的會計或審計準則，離不開注冊會計師的工作。而將這些準則應用于實踐，提供真實、公允地反映企業財務狀況、經營成果的會計信息，更是需要注冊會計師的不懈努力。
　　
　　作為一名合格的、稱職的注冊會計師，在面臨激烈的國際競爭的情況下，需要具備哪些方面的職業能力，這些職業能力應該達到什么樣的層次，也就是構建一個什么樣的職業能力框架，以及如何構建這樣一個框架，是迫切需要解決的一個問題。
　　
　　國家會計學院職業能力框架研究組的研究報告指出，解決好注冊會計師的職業能力框架問題，將有助于明確中國注冊會計師行業的發展方向，加強對注冊會計師行業的管理，提供能滿足注冊會計師需求的培訓和教育，從而增強注冊會計師的競爭力。
　　
　　五種核心能力即溝通能力和領導能力；戰略性和批判性思維能力；對消費者、客戶和市場的關注能力；對綜合信息的演繹能力以及專業技術能力。
　　
　　五種核心價值是指注冊會計師在任何情況下都應該遵循的、而且最為公眾所認可的價值和標準，它們是終身學習能力、勝任、正直、與商務變化保持同步和客觀性。
　　
　　五類核心服務即鑒證與信息整合服務、技術服務、管理咨詢和業績管理、財務規劃、國際化服務。
　　
　　中國注冊會計師執業能力框架同時還參考了加拿大、英國等國家會計組織以及國際會計師聯合會的研究成果。該框架包括20個課程體系內容，每個課程體系又分成多個課程包。一部分課程包對外進行公開招標，其他的課程包進行自主開發。世界銀行和德勤會計公司都是國家會計學院課程包的中標方。
　　
　　陳小悅介紹，國際會計師聯合會今年7月也開發了一個叫做國際教育標準的職業技能框架。2005年1月，國際會計師聯合會所有的成員都要按這個標準考核，中國注冊會計師協會是國際會計師聯合會的成員，也要按照這個標準考核。國家會計學院開發的中國注冊會計師職業能力框架和國際會計師聯合會的職業技能框架的思路正好一致。
　　
　　國家會計學院職業能力框架研究組指出，中國的注冊會計師行業目前還存在執業質量參差不齊、整體水平偏低的問題。由于幾次大的行業誠信危機，中國注冊會計師整體道德水準還難以得到社會公眾的認可。事務所之間競爭激烈，會計市場無序競爭情況較嚴重，存在壓價競爭、回扣等不正常現象。注冊會計師服務品種較少，往往局限于審計和驗資等傳統業務領域。即使在傳統的審計業務領域，也還難于承擔某些特殊類型的業務如金融機構審計等。
　　
　　針對現階段中國注冊會計師行業中所存在的問題，國家會計學院職業能力框架研究組的研究報告認為，建立合理職業能力框架已經成為現階段中國注冊會計師行業的首要需求和工作任務。
　　
　　除了注冊會計師以外，國家會計學院還在進行財務總裁和總會計師的后續教育。同時，今年與清華大學合作，增加了一個以CFO為研究方向的MBA班。但以后仍以后續教育為主，學位教育為輔。國家會計學院今年已經培訓了近2萬人。